肥城市环境影响评价机构考核办法
肥城市环境影响评价机构考核办法
为加强环境影响评价机构的管理，提高环评工作质量，推进环评行业健康发展，根据《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环办〔2013〕104号）、环境保护部《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》（环发〔2008〕69号）和《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》（环办〔2014〕24号）等相关文件要求，结合我市实际，制定本考核办法。
一、在我市开展环评业务的环评机构应接受我局日常考核。
二、在受理环评文件时，我局将严格审查环评机构和人员的资质。凡不符合以下条件的环评文件，一律不予受理。
（一）环境影响报告书（表）由具有相应环评资质的环评机构编制；
（二）评价机构所主持编制的环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表须由登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师主持；一般项目环境影响报告表须由登记于该机构的环境影响评价工程师主持；环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持；
（三）环境影响报告书（表）中应当附编制人员名单表，列出主持该项目及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号，并附主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件；编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任；每个项目的环评文件在提交审批时应有一份为编写人员签名原件；
（四）环境影响报告书（表）编制机构和人员的资质、签名应与登记的材料一致；环境影响评价工程师登记证中的评价机构名称与其环境影响评价岗位证书中的评价机构名称应当一致；
（五）环境影响报告书（表）应附有按原样边长三分之一缩印的资质证书正本缩印件；缩印件上应当注明所承担项目的名称及环境影响评价文件类型，并加盖评价机构印章和法定代表人名章；环评机构公章不得以报告书专用章、下设机构或分支机构印章及其他印章替代；
（六）环境影响报告书（表）技术评估环节由环境影响报告书（表）项目负责人协助办理，项目负责人必须参加环评文件技术评估会议并向与会专家汇报环境影响报告书（表）内容；
（七）从事项目环境现状监测的单位必须是经过质量技术监督部门计量认证并具备相应监测资质的单位。监测单位携带现状监测原始资料参加技术评估会议，并将现状监测原始资料(包括监测报告原件，采样记录、现场监测照片、分析原始记录和监测单位资质证书及监测能力附表等复印件)供技术评估和审批部门备查；
（八）环境影响报告书（表）须附环评机构与建设单位签订的协议，并加盖建设单位和环评单位公章。
三、环评文件受理后，采用计分制进行考核，主要是对环评文件的编制质量进行考核。环评文件评审(审批)时，专家（审批人员）参照《环境影响评价报告书编制质量检查表》（详见附件），计算得分。60分以下为不合格，60-70分为合格，70-80分为良好，80分以上为优秀。
四、审批部门对各类别环评文件得分情况分类汇总，在建设单位咨询时，应将环评单位考核得分情况告知建设单位，并建议建设单位择优选择。
五、对日常考核得分1年内得分为“不合格”超过两次的环评单位，计入黑名单，考核年度内我局将不再受理其环评文件，并书面通知环评单位。下一年度，环评单位须提交整改报告，经我局批准后方可受理其环评文件。
附件：《环境影响评价报告书编制质量检查表》
肥城市环境保护局
2015年8月11日
附件：
环境影响评价报告书（表）
编制质量检查表
受检环评持证单位：
环评单位承担项目名称：
评审人：
职务、职称：
所在单位：
联系电话：
评审日期： 年 月 日
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考核项目 | 具体内容 | 满分 | 得分 | ||||||||||
环境可行性部分（满分35分） | 评价依据 | 项目周边环境要素清楚，环境功能明确，各类环境敏感目标完整准确；评价等级、评价范围、评价因子选择正确，评价重点突出，标准选用正确。 | 11 |
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与规划的相容性 | 区域总体规划及行业相关规划要点阐述清楚，产业定位、行业结构明确，项目厂址（或沿线）用地性质明确，区域热电厂、污水处理厂等环保基础设施建设情况符合实际。 | 3 | 环境质量现状 | 环境质量现状监测点位（断面）、时段、频次设定符合导则要求，监测因子符合项目特征，环境现状评价及主要环境问题符合实际，超标原因分析清楚，区域污染源现状资料翔实可靠，引用资料具有时效性。 | 6 | 环境影响预测 | 影响预测模式及参数选择正确，预测结果正确可信，项目实施后的环境影响结论完整清晰。 | 10 | 环境风险评价 | 环境风险对环境质量、环境保护目标的影响结论完整清晰；事故防范措施得力、应急预案完善并具有可操作性；总图布置合理；应急监测方案具有针对性。 | 5 | ||
工程可行性部分（满分50分） | 产业政策 | 国家及地方相关产业政策引用正确，阐述清楚，结论明确可信。 | 3 |
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工程分析 | 工程概况阐述清楚，排污环节、源强（含事故排放源强）核算翔实，“三本账”明确；技扩改项目对原有污染源状况及存在问题阐述清楚。 | 20 | 清洁生产 | 工艺先进性、清洁生产水平论述清楚，结论明确可信。 | 4 | 污染控制措施 | 污染防治措施和生态保护措施（含“以新带老”措施、替代方案或补充对策措施）技术可行性、经济合理性论述充分（有类比分析说明），可为达标排放结论提供支持。 | 20 | 污染防治对策措施具有针对性、可操作性，对环境工程设计和环境管理有指导作用。 | 节水方案（水重复利用率或回用率）、绿化要求（绿化覆盖率、厂界绿化防护林带等）明确。 | 总量控制 | 总量建议值合理，技改项目技改前后变化量清楚，平衡方案明确、具体、可行。 | 3 |
其它部分（满分15分） | 公众参与 | 公众参与形式符合相关要求，调查对象具有广泛性、代表性，调查结论客观公正。 | 4 |
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监控计划 | 监测因子、布点及频次等符合项目特征，具有可操作性。 | 2 | 规范性 | 附件齐全，计量单位正确，文字简洁，图、表清晰，结构合理，印制规范。 | 4 | 评价结论 | 结论明确、客观、公正，能结合审批原则阐述，逻辑清晰，依据充分，能为环保主管部门项目审批提供依据。 | 5 | 合计 |
| 100 |
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评审人员对报告书编制的具体意见 |
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